|
Home
Organisatie Veelgestelde vragen Veelgestelde vragen
Wat is de stadsregio Rotterdam?Welke gemeenten werken samen binnen de stadsregio?Wat doet de stadsregio Rotterdam?Is de stadsregio het regionale bestuur? Wat zijn de taken van de stadsregio Rotterdam?Zijn er meer samenwerkingsverbanden in de regio?Welke stadsregio's zijn er nog meer in Nederland?Wat zijn de criteria voor een status als stadsregio?Wat zijn de voordelen van de status als stadsregio?Hoe is de democratische legitimiteit geregeld?Hoe liggen de stemverhoudingen in het algemeen bestuur?Wordt de gemeentelijke autonomie aangetast?Hoeveel geld gaat er om in de stadsregio? Wat is de stadsregio Rotterdam? De stadsregio Rotterdam is een samenwerkingsverband van 15 gemeenten in de regio Rijnmond. Samen vormen die gemeenten één van de acht stadsregio’s: de belangrijkste stedelijke regio’s in Nederland waar alles bij elkaar een derde van de Nederlandse bevolking woont. Welke gemeenten werken samen binnen de stadsregio? Albrandswaard (22.453) Barendrecht (44.962) Bernisse (12.540) Brielle (15.762) Capelle aan den IJssel (65.022) Hellevoetsluis (39.620) Krimpen aan den IJssel (28.807) Lansingerland (49.411) Maassluis (31.394) Ridderkerk (44.689) Rotterdam (595.504) Schiedam (74.947) Spijkenisse (73.107) Vlaardingen (70.860) Westvoorne (14.084) Wat doet de stadsregio Rotterdam? De stadsregio Rotterdam werkt namens en voor de regiogemeenten aan een aantrekkelijke, goed bereikbare en internationaal concurrerende regio.
We doen dat door samen met de gemeenten plannen te ontwikkelen voor een betere bereikbaarheid, goed openbaar vervoer en een aantrekkelijke woon-, werk- en leefomgeving. Het gaat dan om zaken die een enkele gemeente alleen niet voor elkaar krijgt of waar meerdere of zelfs alle gemeenten belang bij hebben, bijvoorbeeld de aanleg van lightrail of de ontwikkeling van een regionaal bedrijventerrein.
Ook behartigt de stadsregio Rotterdam de belangen van de gemeenten bij het Rijk, de provincie en aangrenzende regio’s. Zo zorgt ze ervoor dat er geld naar de regio Rotterdam komt voor bijvoorbeeld de aanleg van verkeersinfrastructuur, openbaar vervoer, klimaatprogramma’s, groenprojecten en verstedelijking. Is de stadsregio het regionale bestuur? Nee, de stadsregio Rotterdam is geen regionaal bestuur. De colleges en de raden van de gemeenten in de stadsregio blijven eindverantwoordelijk voor het beleid en het werk van de stadsregio.
Wat de stadsregio bijzonder maakt ten opzichte van andere vormen van gemeentelijke samenwerking, is dat de deelname van de gemeenten aan de stadsregio verplicht is. Gemeenten kunnen er dus niet zo maar uit stappen. Op die basis is het Rijk bereid om veel taken en het bijbehorende budgetten aan de stadsregio op te dragen.
De Wet gemeenschappelijke regelingen plus (Wgr) is de wettelijke basis voor het werk van de stadsregio. De controle op dat werk wordt uitgeoefend door de regioraad, waarvan de leden worden benoemd door de raden van de deelnemende gemeenten. Wat zijn de taken van de stadsregio Rotterdam? De taken van de stadsregio liggen vooral op het terrein van de ruimtelijke ordening, wonen, verkeersinfrastructuur en openbaar vervoer, en groen en milieu.
Wettelijk is de stadsregio ook verantwoordelijk voor de Jeugdzorg. De uitvoering van de jeugdzorgtaken is ondergebracht bij de GGD Rotterdam-Rijnmond en de Centra voor Jeugd en Gezin in de gemeenten. Zijn er meer samenwerkingsverbanden in de regio? Er zijn meer terreinen waarop de gemeenten in de regio samenwerken. Daar zijn aparte samenwerkingsorganisaties voor opgericht.
De belangrijkste zijn:
Welke stadsregio's zijn er nog meer in Nederland? Naast de stadsregio Rotterdam zijn er nog zeven andere stadsregio’s in Nederland. Ze hebben allemaal dezelfde wettelijke grondslag (Wgr-plus) maar zijn voor het overige verschillend ingericht.
Zo hebben gemeenten verschillende takenpakketten aan hun stadsregio opgedragen, naast de verplichte wettelijke taken. Ook de werkwijze verschilt per stadsregio.
De zeven andere stadsregio’s zijn: Stadsgewest Haaglanden, Stadsregio Amsterdam, Bestuur Regio Utrecht (BRU), Stadsregio Arnhem-Nijmegen, Samenwerking Regio Eindhoven (SRE), Regio Twente en Parkstad Limburg. Wat zijn de criteria voor een status als stadsregio? Het instellen van stadsregio's is mogelijk gemaakt door de Wijzigingswet Wgr-plus, die de Wet gemeenschappelijke regelingen heeft gewijzigd (2005). De Wgr-plus en de bijbehorende memorie van toelichting noemen de volgende criteria voor een Wgr-plusregio (stadsregio):
Wat zijn de voordelen van de status als stadsregio? De status Wgr-plus is in een aantal opzichten gunstig voor de regio:
Hoe is de democratische legitimiteit geregeld? De gemeenten zijn samen verantwoordelijk voor de intergemeentelijke bestuursvoering. Het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur, die beide bestaan uit vertegenwoordigers van de deelnemende gemeenten, waarborgen de legitimatie van onderaf.
Hoe liggen de stemverhoudingen in het algemeen bestuur? De stadsregio heeft een algemeen bestuur. Alle gemeenten hebben daarin, naar evenredigheid van het aantal inwoners, vertegenwoordigers afgevaardigd. Dit kunnen gemeenteraadsleden zijn, maar ook burgemeesters en wethouders.
Bijzonder voor de stadsregio is dat de algemeen bestuurssleden hebben afgesproken als gemeentewoordvoerders op te treden. Kijk in tabblad 'Samenstelling' voor een weergave van de leden van het algemeen bestuur. Wordt de gemeentelijke autonomie aangetast? Nee, het is uitdrukkelijk niet de bedoeling van de wetgever om de gemeenten te beperken. De taken en de bevoegdheden van de stadsregio zijn vooral afkomstig van de rijksoverheid en de provincie. Overige taken zijn alleen met instemming van de gemeenten opgenomen in de gemeenschappelijke regeling van de stadsregio. Het gaat om de lichte coördinerende taken op het terrein van werk en inkomen en volwasseneneducatie, het Groenakkoord, de participatie in ROM-Rijnmond en de subsidiëring van milieu-activiteiten. Hoeveel geld gaat er om in de stadsregio? De begroting van de stadsregio voor 2009 bedraagt in totaal bijna 525 miljoen euro. Daarvan is ruim 490 miljoen euro afkomstig van het Rijk, ruim 6 miljoen van de provincie Zuid-Holland, bijna 6 miljoen van de gemeenten en het overige geld is afkomstig uit fondsvorming van de stadsregio. De grootste uitgavenposten zijn openbaar vervoer (€ 211 miljoen), projecten Verkeer en Vervoer (€ 162 miljoen), Jeugdzorg (€ 93 miljoen), Verstedelijking (€ 25 miljoen) en Groen (€ 17 miljoen). De ambtelijke organisatie is in vergelijking met die van de gemeenten beperkt en telt in totaal 61 formatieplaatsen.
Minervahuis I, Meent 106, 3011 JR Rotterdam
|